Пенсионная реформа

Законом Украины «Про общеобязательное государственное пенсионное страхование» установлена трехуровневая система пенсионного обеспечения.

Первый уровень - солидарная система общеобязательного пенсионного страхования, которая осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Украины.

Второй уровень - накопительная система общеобязательного пенсионного страхования, базирующаяся на принципах накопления средств застрахованных лиц в Накопительном фонде.

Третий уровень - система негосударственного пенсионного обеспечения, базирующаяся на принципах добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных накоплений с целью получения гражданами пенсионных выплат.

В настоящий момент в Украине действует первый и третий уровень системы пенсионного обеспечения. Пенсионная реформа, активное обсуждение которой, началось в конце 2010 года, призвана включить до сегодняшнего дня не работающий второй уровень.

Кабинет Министров Украины 13.12.2010 года подал в Верховный Совет Украины законопроект «Про меры по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» №7455. Положения данного законопроекта и Закона Украины 2003 года «Про общеобязательное государственное пенсионное страхование», который есть базовым для функционирования второго уровня, показывает следующую схему функционирования второго уровня:

• Дата введения - взносы начинают выплачиваться на второй уровень с 1 января того года, когда будет обеспечено бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины.
• Участники - физические лица, которым на дату начала перечисления страховых взносов во второй уровень исполнилось не более 35 лет.
• Тариф взносов - в первый год введения взносов работники будут выплачивать во второй уровень 2% заработной платы с увеличением в каждый следующий год на 1% до достижения 7%.
• Учетная политика - на протяжении первых двух лет Пенсионный фонд Украины будет администратором всех плательщиков взносов во второй уровень. Начиная с третьего года, участники смогут направлять взносы в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) по собственному желанию, который будет осуществлять их учет.
• Инвестиционная политика - на протяжении первых двух лет инвестирование взносов будут осуществлять частные компании по управлению активами, избранные на тендере. Начина с третьего года, взносы тех участников, которые решили направить взносы в НПФ, будут инвестироваться компанией по управлению активами, которую выбрал НПФ.

Что такое обязательная накопительная система?

Обязательная накопительная система (второй уровень) будет создана путем отвлечения части взносов государственного социального страхования от солидарной системы (первый уровень), что будет сопровождаться уменьшением размера будущей пенсии получаемой участником с первого уровня. В тоже время, сокращение солидарной пенсии в будущем, будет компенсировано тем, что участники будут получать две пенсии - одну с первого уровня, другую – со второго уровня пенсионной системы.