«Пенсионные» новации от Людмилы Денисовой.

На сегодня в Украине действует солидарная пенсионная система. Ее главный принцип – изживший себя социалистический – все сбрасываются в один котел, а затем средства распределяются. Так как пенсионеров из года в год становится все больше, тянуть на себе эту «армию» работоспособному населению уже не под силу. Как и обеспечить соцвыплаты Пенсионному фонду. Поэтому правительство и предлагает дать старт пенсионной реформе, которую пытаются реализовать еще с 2004 года.

Предлагается, что пенсия украинцев будет состоять из трех частей: солидарной – 55%, накопительной – 35% и негосударственной — 10%.

Солидарную часть пенсии предлагают насчитывать так же, как и сейчас, — в зависимости от размера заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы, и от страхового стажа.

Накопительная часть пенсии будет складываться из суммы, скопившейся на персональном пенсионном счету, куда работодатели будут ежемесячно отчислять процент от зарплаты сотрудника. Размер обязательных страховых взносов предлагают увеличивать: с 2017 года он должен составит 2% от зарплаты, затем каждый год станет расти на 1%, и, с 2022 года, достигнет 7%.

По мере того, как будет увеличиваться размер обязательных страховых взносов, начиная с 2018 года будет уменьшаться размер единого взноса в Пенсионный фонд. То есть, произойдет перераспределение средств: в ПФ станет меньше денег, а на персональных пенсионных счетах работников — больше.

Накопительная система пенсионного страхования будет обязательной для украинцев младше 35 лет, а люди в возрасте от 35 до 55 лет должны будут до 1 января 2017 года определиться — будут ли они участвовать в накопительной системе пенсионного страхования. Деньги, которые начнут вкладывать в накопительную систему в 2017 году, начнут изыматься из нее примерно через 25 лет.

Третья, негосударственная часть пенсий, будет добровольной — в зависимости от того, захочет ли человек пользоваться услугами негосударственных пенсионных фондов.

Средства, скопившиеся на индивидуальных пенсионных счетах, можно будет передавать по наследству. Участник накопительной системы пенсионного страхования сможет в любое время определить наследника, который получит, в случае его смерти, деньги с его пенсионного счета в Накопительном фонде или с его счета в негосударственном пенсионном фонде.

Также предлагается отменить специальные пенсии госслужащих, сотрудников органов местного самоуправления, налоговиков, таможенников, прокуроров, судей, научных и научно-технических работников. Однако спецпенсии останутся для военнослужащих, сотрудников МВД и СБУ.

Сейчас государство обеспечивает выходящего на пенсию человека 60% заработной платы любых, на его выбор, пяти лет, начиная с 2001 года. На первый взгляд, вроде бы, все выглядит справедливо. Вот только инфляция каждый раз съедает третью часть пенсии. Если сравнить ее размер с момента получения, к примеру, к 70 годам любого пенсионера, то инфляционные процессы сокращают ее почти в 2 раза. Получается, чем старше человек становится, тем меньшую пенсию в относительных величинах он получает. То есть, своих пенсионеров мы из года в год загоняем в яму. Причина – законная индексация проводится в «ручном режиме» - когда есть на это средства.

Галина Третьякова считает, что нужно было бы раз в году обеспечивать индексацию соответственно инфляции позапрошлого или прошлого годов. По ее мнению, в целом, нужно проводить индексацию соответственно уровню роста средней заработной платы, а не инфляции, т.к. этим индексом часто манипулируют. «Индексация проводится в ручном режиме, когда правительство, депутаты видят, что терпению народа наступает конец. Как сказал осенью Яценюк – мы можем это сделать. И в октябре индексация состоялась. Просто не было источника финансирования… Все нужно менять. Украина, в отличие от Европы, до сих пор не диверсифицировала источники финансирования пенсий. Конструкции есть разные, но смысл один – источников должно быть несколько. Если он один - государство, а другие не застимулированы, в том числе, и в налоговом смысле, то достойную пенсию получить невозможно. Это – экономический факт», - отметила Третьякова.

Эксперт уверяет, что лучшее решение - накопительная система, когда достойную пенсию можно собрать, отчисляя от своей заработной платы 12-14% в трудовой период. А в солидарной системе, чтобы получить соответствующий результат, нужно отчислять 28-36% - в зависимости от того, как складывается ситуация на рынке труда. Поэтому экономически накопительную систему нужно было запускать давно и стимулировать третий добровольный уровень.

«Это нужно делать немедленно, но есть политики, которые говорят, мы, мол, будем делать ставку на государство, создадим государственный накопительный фонд. То есть, во всех других юрисдикциях это делать можно, а у нас нельзя. Я такой концепции не придерживаюсь. Считаю, что Украина слабо привлекает частный бизнес для решения, в том числе, вопросов социальной защиты населения, и не создает контроль этого частного бизнеса. Поэтому нужна реформа финансового сектора, его контроль и привлечение бизнеса. И скинуть пенсионную проблему с государственных плеч», - акцентировала она. 

По ее мнению, необходимо запустить второй уровень пенсионной реформы, но при этом создать систему надзора и гарантирования. И это – очень серьезный вызов для политиков, чиновников и регуляторов. «Необходима политическая воля. Всем, кто уже на пенсии, хуже не будет, а молодежь и те, кому несколько лет осталось до пенсии, будут обеспечены только лучшие условия. Откладывая 30% от заработной платы, если хранить деньги на длинных вкладах, можно спокойно, без риска, насобирать себе достойную сумму. Вся Европа имеет накопительные деньги, вся Америка также, а Украина – нет. 90% населения выиграют, а тех, кто потеряет, защитит государство. Но таких будет лишь 10%. С сегодняшней пенсионной системой государство никогда не справится с дефицитом бюджета, особенно, с учетом снижения ЕСВ. С социализмом пора кончать», - подчеркнула Третьякова.     

Третьякова: Лучшее решение - накопительная система / Фото УНИАН  

Вместе с тем, глава профильного комитета Верховной Рады Людмила Денисова также не отрицает, что пенсионная реформа необходима, но ее удивляет, причем здесь предлагаемый накопительный уровень. По ее словам, сегодня у Украины проблема с солидарным уровнем. «Сейчас граждане выходят на пенсию и получают минималку, т.к. она не индексируется и не пересчитывается, согласно уровню инфляции. Нужно в этом направлении реформу проводить», - считает народный депутат.

И снова спор. Хотя велосипед придумывать не нужно. Можно просто собрать пазл пенсионной реформы Украины из лучших мировых практик, которые больше всего подойдут нашей стране.
Подробности читайте на УНИАН:http://economics.unian.net/soc/1213942-pensionnyiy-tupik.html